农村二手车图片,农村村民买二手车有补贴吗

1.2017年买个4.2米的货车跑运输挣钱吗，刚开始怎么起步，如果行的话，8万

2.我想把车的户口落到老婆名下,我不回家能落吗

3.上海买二手车需要什么条件

4.自己的母亲是吃低保,自己买二手车不可以吗

5.有人说目前农村的大量摩托车需要更新，这里面释放出什么信号？

6.农村客运发展和群众出行难情况调研报告

7.别克昂科威为什么越来越受农村人的青睐？

1、土地托管

为满足土地流转步伐加快带来的规模化种植和机械化作业需求,出现了土地托管合作社或者公司，为农户提供、农药、化肥等生产资料,开展播种、施肥、喷药、收割等生产性托管服务。在托管过程中,农业合作社先进的生产技术进行科学种植、精细管理,亩产粮食提高100公斤至150公斤。

2、农村的家庭小饭桌

农村的很多父母都出去打工了，留下孩子和爷爷奶奶在家上学。农村并校之后，有些孩子每天都得要人接送，而爷爷奶奶对孩子的作业多半看不懂，于是农村出现了很多家庭小饭桌，专门负责解决这些孩子的吃饭和作业辅导问题。

3、农村电商

我国城市的电商发展已经比较先进了，但是农村的电商发展还非常滞后。农村互联网的发展，一方面可以把很多产品带到农民家庭里去，一方面也应该帮助农民朋友把自己在农村种植或者养殖的特色产品带给市场。目前，农村电商是一个非常巨大的市场，将催生很多农民致富。

4、农村物流行业

原来在农村，很多地方的快递就只能到县城或者是乡镇上，而无法送到家中。但随着农村电子商务的快速发展，最近几年物流行业发展也是非常迅速的，现在到村到户已经不是什么难题了，而且几乎每个村都有好几个代收点，专门服务村民，所以这个行业发展还是不错的。

5、农村美容业

随着经济条件的改变，越来越多的农村女人开始重视自我的价值。而农村美容业也恰好顺应了这一潮流，皮肤护理、微整形都是深受女同胞们喜欢的项目。

6、农村二手车服务中心

在农村现在买私家车的人越来越多，二手车市场生意火爆，平均十户人家就有一辆车了。在农村成立一个二手车中介的话，专门提供二手车买卖和过户等办理，收益还是很可观的，一单就有几千块钱或者是上万的中介费，这就是为啥挣钱的原因。

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一、农村宅基地转让费用一般需要多少钱

1、契税：普通住宅：评估价＊1．5％；非普通住宅：评估价＊3％

2、个人收入调节税：（评估价－原购入价）＊20％

3、营业税：住宅购入不满两年的：评估价＊5．55％；非普通住宅购入两年以上的：（评估价－原购入价）＊5．55％；普通住宅购入两年以上的免交。

4、房产交易费：房屋建筑面积＊6元／平方米

5、印花税：评估价＊0．1％

6、房产证工本费：85元

7、土地证工本费：105元

8、交易评估费：评估价＊0．3％

二、对于农户宅基地卖掉宅基地风险

卖掉自己的宅基地后，是无权再申请新的宅基地的。根据《土地管理法》的有关规定，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地；在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无法正常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。

宅基地是分配所得，只能在农村集体经济组织成员之间转移，非本村村民是不可以购买村集体分配给本村村民的宅基地使用权的。

三、农村宅基地买卖提醒

1、购买宅基地是不是无权处分。一般来说买房人都是一个人，经常就是这个家庭的户主，但农村宅基地上的房屋是属于家庭共有的，即便是本村的村民购买，还是建议查看涉案房屋的建房批示，让房屋的全部共有人都签字同意售卖，以免将引发纠纷。

2、签订合同的时候，最好能够通过本村村委会，比如让村干部作为证明人在合同上签字。这个情况其实在农村房屋买卖过程中是比较常见的。在日后发生争议的时候，当时的情况可以通过第三方说清楚。而且，一般来说，通过村委会的房屋买卖协议很少会有无理反悔的情况发生。

3、注意留存证据，比如房屋买卖合同等。很多纠纷都是房屋买卖很多年以后发生的，可能买卖合同中的当事人都已经去世了，那么子女在作为继承人参与诉讼的时候，经常会面临举证困难的情况。签订协议的时候，建议最好咨询当地的司法机关。现在各乡镇的司法所是为当地群众免费提供法律咨询的，经过专业人士的指导而拟定出的合同，引发争议的可能性会小很多。

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跑运输是挣钱的。找一些需要拉货的厂或者仓库跟他们长期合作。1、平台的接单一般不是很赚钱。 最好认识一些这一行的人，并与他们合作。 有时候他们接到的订单太多，跑不过来，他会替你做。 同时，当你以后一个人做不到的时候，你也会为他们做，互相帮助。2、在一些商品比较集中的地方，比如建材、家具、陶瓷，无论如何都需要拉货。 但这样一来，如果你一个人去战斗，基本上就没有工作可做。 比如，拉到大型建材市场外面的那群人，基本上都是自己人，村民，或者兄弟姐妹。 如果你一个人去，别人肯定会排挤你。

1、交通能否赚钱要看具体情况。 投资成本因地而异。 经营范围和能力对最终收益有影响。 目前，城市一般是成品蔬菜水果、大型工程机械设备、建筑材料、装饰材料等业务； 乡镇主要从事建材、农机、农副产品等运输业务。相对而言，城市交通运输业发展较快，竞争激烈，利润低； 农村交通运输业发展缓慢。 毕竟重卡或半挂车价格昂贵，而且乡镇购量小，不可能大规模运输，所以利润比城市略高。

2、驾驶大型货车需要一定的资质证书。由于交通事故频发，国家对驾照考试的控制比较严格。大货车有很多种，这里卡车主要分为微型、轻型、中型、重型卡车和大型卡车它分为中型和重型卡车。但主要是B2证书。拿到B2证后，就可以开大货车了。当然，在技术熟练时开车。驾驶大卡车是有前途的。现在，快递和建筑都需要用大货车运输，广泛使用驾驶大型卡车的行业不会被取代或消失。就目前的科学技术而言不是很重要可能的。目前，修建的道路越来越多，这使得车辆出行更加方便，对大货车的需求也越来越大。一天天过去，我家附近的新国道一建成，除了汽车外，货物越来越多大货车，每次在国道上看到那些开大货车的人，都会不由得心生敬畏。

3、一辆前四后八，一整套配下来需要30多万，经营货车的大都是学历不高的人群，因为跑大车门槛低，学个驾照就能当司机，跑着跑着就想自己干，买辆车，然后挂靠公司要钱、车辆全险要钱、车贷要还，雇司机要花钱、加油要花钱、修车要花钱，审车要花钱等等，而且但凡玩大车的基本上都是主业，一家人全靠车挣钱养活，如果车能找一个稳定的活，再加上能吃苦，便能维持日常开销，节省一点不乱花钱的话或许还能有盈余。从开始拉货，经常需要垫资，短时间能卖了货，结了账，资金倒还能周转开，但凡一停活，如果没有其他收入，一家老小就断了顿。

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我想把车的户口落到老婆名下,我不回家能落吗

车是一种财产，属于不动产。不动产所有权的公示是办理所有权证，车子就是落户过户。车子落户到谁的名下都可以，如果是新车落户，不需要你回家办理，你老婆办理就行，如果是已经落户在你名下了的，要过户到你老婆名下，就需要你们双方去共同办理。

我爸的户口是山东的，我的户口是甘肃的，我想把车的户转到我爸名下需

需要提供以下资料，到山东的车管部门办理。供参考

（一）《机动车注册、转移、登出登记/转入申请表》原件;

（二）现机动车所有人的明原件及影印件;

（三）机动车所有权转移的证明、凭证原件或者影印件。其中，二手车销售、《协助执行通知书》和国家机关、企业、事业单位和社会团体等单位出具的调拨证明应当是原件；

（四）属于海关监管的机动车的，收存《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明原件；

（五）属于现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的，收存行驶证原件；

（六）机动车查验记录表原件。

我的老公户口是衡阳的我的户口是内蒙古的我想把我的户口落到永州能落

当事人想转移户籍，需要先到落户地区户籍派出所提交当事人，户口本，婚姻情况证明，等证件材料申请办理落户手续，在取得落户地区户籍派出所稽核通过之后，会给当事人开具准予迁入的准迁证。

然后当事人凭准迁证和上述证件材料，回到当事人目前户籍派出所说明情况，申请办理户籍迁出手续，如果户籍派出所同意当事人迁出户籍，会登出当事人的户籍，当事人拿到户籍资料，再回到落户地区派出所办理上户口手续。

《中华人民共和国户口登记条例》规定：

第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，登出户口。

公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

第十三条公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：

1．复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件

2．从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件

3．被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。

第十九条公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。

我想把我的户口落到肇东市怎么 办

你要先联络落户地派出所，问问该地有什么具体政策，然后才可以办理落户手续

我想把老婆户口起到我这来请问在我不去老婆户籍所在地在我这派出所联网能把老婆户口落到我这吗

可以

申请人至迁入地派出所申报，同时提交以下材料：

（一）投靠申请；

（二）投靠人和被投靠人居民、居民户口簿；

（三）投靠人与被投靠人之间关系证明；

（四）被投靠人房屋所有权证和同意投靠迁入宣告。

同时提交迁入地村（居）委会同意入户证明。

我老婆和我结婚有三年我老婆是安徽人现在户籍改革我想把她的户口落到我们户口

你好；你们已经结婚，要是有合理手续迁移你爱人户口应该是可以的呀，公安部门应该是给你办理准迁证的呀。好吧。

我想知道我老婆的户口能不能落到我的户口上 我在沈阳没有放子

可以落到你的户口上，拿着你们的结婚证，和户口本到你户口所在地公安派出所户籍科办理户口准迁证，然后到你妻子户口所在地把户口迁来落户就行了。

我是吉林省白山市的我老婆是山东省日照市的我想把户口落到老婆那里

买套房子就可以落户了，或者和你老婆结婚领证，你就可以落老婆家户口了。

关于车辆过户问题 我是北京户口，老婆是外地的，我想把车过户到老婆名下，是否可以，需要到哪办理？

按照《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则规定，夫妻共同所有人姓名变更手续仍按原规定办理，不需要参加摇号。夫妻之间办理变更手续，车辆号牌不发生变化。

我是集体户口老婆和孩子的户口都落到我父母的户口上了，我也想落回农村户口行吗

一般不可以。如果你原来是村民户口，后转为城镇户口。只要该村村民委员会同意接受，一般可以办理户口迁移手续，迁回原籍（村民户口）。

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法律分析

上户口需要的材料：双方户口本、双方、医院出生证明、村居委会证明

1、双方户口本

给孩子上户口，需携带夫妻双方的户口本及户口本复印件。如果夫妻两人一人是非农业户口，一个是农业户口，孩子的户口可以是非农业，也可以是农业，户口类别可以进行选择。

2、双方

新生儿上户口，需携带夫妻双方的有效，的信息要和户口信息一致，年龄、姓名等不能有区别，并且需要复印件。

3、医院出生证明

新生儿上户口，出生证明是必须有的。出生证明的办理是在孩子出生的医院办理，办理时需要父母的，结婚证，住院清单及复印件和孩子姓名。

4、村居委会证明

有的地方给孩子上户口，还需要村居委会的证明信，证明内容大致有两人是合法的夫妻关系，是本村的村民，证明孩子的一些情况等。

法律依据

《中华人民共和国户口登记条例》 第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

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有钱想买就买，没有什么不可以。

经济困难就可以申请低保。

低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

申请是一回事，

能否批准低保是另外一回事。

不申请鬼知道你困难。

官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。

官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民获得基本生活物质帮助的权利。

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

许多网友问低保每个月是多少钱?

钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：

一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

一、农村低保条件

(一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

（三）农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

8、在购买奖券、**等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有、行为或者进行高消费活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民。

3、审核。乡镇人民在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

附官方说词：

目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

低保是什么？

低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

哪些人可以享受低保？

根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

如何申请低保？

在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

低保标准是多少？

最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

残疾补贴：

困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，取凭据报销或购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

低保的取消

1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚证明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的和休闲消费的取消保障资格。

7、已享受低保家庭成员中有、、行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的

人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。

违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

从19年院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。

2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民民政部门审批。

然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。

——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

畅通监督机制以清理“官保保”

“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

低保的法律法规

《社会救助暂行办法》

第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条 取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农村客运发展和群众出行难情况调研报告

时代在变化，摩托车曾经在农村风靡一时，几乎家家都有一辆摩托车，那个时候私家车很少。现在，农村买 汽车 的人越来越多，这种出行方式更经济实惠。近些年来农村有钱的人家基本都买车了，一是为了外出打工方便，二是为了在农闲的时候可以拉生意。因为买车的人多了，公交系统也较为发达，人们短距离出行基本上都靠村里有车的人带或者坐公交车。

现在开摩托车得有驾照和车牌 。现在买一辆摩托车，需要考摩托车E证并办理车牌，还需要缴纳车辆购置税以及车险等流程 ，一年养车成本比较高昂 ，另外，摩托车也会有车检，这些乱七八糟的费用加起来，一年至少要花费1000元以上！而如果家里买一辆电动车，一般这些东西都不需要，自然省时省力又省钱，因而让农户感觉电动车更实惠实用一些！

另外国家加大了对摩托车的整治变革，骑摩托车人员需要考摩托车驾驶证，摩托车年审过期或没有牌照是不可以上路的，抓到后重罚 ！ 电动车要比摩托车简单易学，而且不用驾照 。现如今，随着喜欢骑摩托车的年轻人大多外出打工了，而留守农村的多为中老年人或妇女儿童为主，对于他们而言，往往交通工具越简单就会越普及，由于电动车非常好学易掌握，因而对于农村老人或妇女都特别喜欢，尤其是对于接送孩子来说，骑电动车会更安全一些！

从上面的分析你应该看到，以后农村电动车会越来越多，而对于摩托车的整治也会加强，就像多年前城市里禁摩、限摩一样。

摩托车，不管是农村还是城市。它在经济发展的过程中，起到了非常重要的作用。农村摩托需要更新，到底是什么样的情况？下面就来分析一下。

老家地形属于丘陵地带，没有太高，太陡峭的山峰之类的。摩托基本上是没有什么用，但是地理环境恶劣地区就不一样了。

在西部省份，多数地区的农民出行的方式还是摩托车比较多，这是什么原因呢？

第一，地理环境不好，需要更多动力。

在平原地区，现在农民出行方式基本上都是电动车居多。路比较平，没有陡峭的路，也没有坡度太大的路。这样对动力要求就比较低了，在这样情况下，电动车就可以满足农民出行基本动力需求了。

但是山区就路一样了，多数山区都会有陡峭的路，坡度比较大的路。这样的路，电动车是非常难满足动力的。坡上不去，或者上去了对电动车的电量消耗比较大。一趟稍微远一些的出行，可能电力就没有办法支持。

基于这样的情况，在农村电动车，摩托车的比例差距没有想象的那么大。特别是在地理环境不好的地区，电动车的普及率还是要低一些。

摩托更新，是什么原因导致的。来具体了解下。

原因一，摩托时间久了，到了需要换的时候了。

摩托车的使用寿命没有 汽车 那么长久，但是到了一定时间，一定里程以后还是要更换摩托车。

农村有大量的摩托车需要更换，很多时间就是农村基于安全，法律法规规定等各个方面考虑的。更换自己的摩托，提高出行的安全。

原因二，富裕起来了，更换成为别的车辆了。

在农村最受欢迎的就是面包车了，经济实惠，而且油耗也不是太高，还能遮风挡雨。在农村起到了非常大的作用，是农民出行的一把利器。

农民在富裕以后，最先想到的就是换了手中的摩托车，买一辆面包车，这样基本上就不会受到天气影响了。

但是我们骑摩托车，开面包车的时候，需要注意一些什么呢？

摩托车， 一定要有证，摩托车属于机动车。在上路的时候，一定要考取驾驶证。不要存在侥幸心理，摩托车就不用驾驶证了。

摩托车除了要有证，而且在驾驶的时候一定要佩戴头盔，这样能保证驾驶人的安全。如果有乘坐人，也一定要佩戴头盔。

面包车， 不用说了，一定要有机动车驾驶证。而且在规定的路段不能超速，不能超载等交通违法行为。

而且不管是摩托车还是面包车，一定不能酒后驾驶。这样对自己，乘坐人都是不负责的。

摩托车在农村基本已淘汰，所谓大量摩托车要更新，估计鼓励有条件的农村人买电动轿车。现在的农村很少有人骑摩托车上下班了，条件稍微好一点的农村家庭都已买上了轿车。眼下在农村最受欢迎的是电瓶车，二轮电瓶车和三轮电瓶车是农村人出行首选的交通工具，因为在农村年轻人上下班都是骑电瓶车的。骑电瓶车上班方便，大多数厂里提供充电，下班回家充电也方便，在农村骑电瓶车多数人不需要考驾驶证，而且也不需要年检，省钱省心。不像摩托车每年要年检，而且加油必须要去加油站，不太方便，还要年年要买保险，年年花钱。相比下，电瓶车就很方便省心，需要充电在家就能完成。现在大功率锂电池电瓶车，充一次电能跑一百多公里。比摩托车加一箱油跑的还远。所以在农村摩托车基本已淘汰了。电瓶车还有一个特点就是便宜加环保，很受农村人欢迎。

你好，我是小沫慈！很高兴回答你的问题。在农村摩托车还是比较多的！为什么需要更新呢！

1，环保

因之前的摩托车基本属于汽油机动车！鉴于国家及世界卫生组织对环保的大力重视，可以看出，以前的一些汽油机动车，尾气排放已经达不到国家的要求排放标准了。这也是各地颁布禁摩令的原因之一！

2，安全

对于四轮 汽车 和两轮摩托车的安全，我相信不用多说，广大朋友们心中也已经有了自己的答案！毕竟一个“皮包肉”一个“肉包皮”！如果发生事故，一般受伤比较严重的还是摩托车司机。骑摩托车必须带头盔也是这个道理。毕竟头部拥有人体的支配权！

3，国家管控力度

新交规规定摩托车可以上高速。虽然有限制！但是如果都上去也会给交通带来麻烦，所以又要靠摩托车驾驶证！这样又限制了一部分人。要不然骑着摩托车上高速。你预想下这个场景。你要是开车的，你会烦死！

4，摩托车的保养

既然要你上高速，你肯定得各项手续齐全！该有的还是要有，什么保险啊！七七八八的！很多人都会算这笔账！如果一辆摩托车的保养与维修价格和一辆二手车的差不多。很多人就不会选择摩托车了！

5，释放了哪些信号呢？

既然新交规都出规定了。那肯定是为了造福老百姓，鼓励生产厂家，制造就业岗位！发展高端 科技 ！毕竟摩托车比轿车便宜。不容易造成交通拥堵！相对于电动车续航能力也有保证！

我家是养蜂的，因为每年蜂场要转出门赶蜜，父亲嫌以前九几年买的五羊一二五太老了，遂在17年上半年花了一千多买了个二手豪爵的小摩托，刚好出门赶蜜可以带出门用方便些，摩托小上下车也方便，同年下半年年底父亲回来觉得小摩托骑着不过瘾不快，又花了五千多买了个新的豪爵大摩托。这是前传。

18年上半年我花了五万块钱给老爸买了个单排货车送给他，电动助力方向盘，中控锁，电动玻璃，空调都有，老爷子欢喜的不得了，平常出门都喜欢开着，也可以拖蜂箱拖蜂蜜方便不少，家用非常漂亮，无需挑剔，另外家里还有辆轿车就我开了，所以直接导致家里那个豪爵的大摩托车买回来几个月就吃了灰，前些天都打不响了，电瓶亏电，我爸特后悔买这个新摩托车，五千多就这样甩那了。

现在很多农村摩托车都是直接更新小车了，小车不再是稀罕物已经走进我们这样小老百姓家庭生活中，摩托车可能在短期还是会存在的，因为使用起来还是方便，但是未来摩托车市场可能还是会有很大的一个波动。

摩托车于2000年以后在中国逐渐兴起到07，08年进人红火期，那时60，70年代人正进人中年壮年，摩托车兴起对他冲满诱惑好奇，每个人都想买辆摩托车试一下，而这两个年代人数量多，所以摩托车销售进人高潮，现在60，70年代人年龄大了，摩托车再旧，再烂也不想换新的，随着 社会 发展， 汽车 已在农村普遍，拥有一辆 汽车 是人们感到自豪，身价也培增，特别是年轻人买一辆 汽车 也是自已一个梦想，摩托车即将退出农民视野，失去潜力，末来也需求不会太大。

大家好，很高兴和大家分享这个问题。

4摩托车更新换代释放的信号是，经济条件上升，环境问题，电动车代替，各种因素。

欢迎大家提宝贵义见，个人所见，谢谢大家。

农民在多年来，由于多年来， 社会 变化快，出行工具，力，在转换为动力，

一，农业社时代，出行力，是毛驴，赶集，去医院看病，结婚，全部用毛驴。总比两只脚要好。省事，省力。经济来源多农民，用自行车代替了毛驴。

从2O05年，农村农民以两轮磨托车代替了自行车，农民收入开资于磨托车上，从无证驾驶，罚款，油钱，修理费，照事费，两轮磨托车为 社会 ，带来了负担，为家中经济收入带来损失。

从一五年，由二轮车转换为三轮子磨托，即实惠，有能农用。由烧油三轮车变成了充电磨托车。

好多农民有了小车。每年收益大部分开支于小车，一个小车每年费用需三万元，而一个家庭生活用品才能用二万元，农民现在属于赶时代湖流。

这些逐年更新换代机器，在农村成了农民开支现金的超市。

一个农村靠农业收入农民，成了一个现代 科技 只开支，无收益的生活生产模式，

这些机器成本全部用于农业，而投资于这些机器的开支费用全部来源于打工族。

现在农村的大部分摩托车存在很大的安全隐患.。我自小在农村长大， 在农村因为骑摩托车而造成的交通事故比比皆是，国家应该大力整治更新。 在农村摩托车就是马路杀手，主要提现在以下方面：

1、无正规手续和无证驾驶

农村因国家监管力度薄弱，很多摩托车是黑车，无合法手续其车况差的二手车。因为二手黑车便宜，农村人才不管是偷的还是抢的，买个在农村很方便。在农村又没交警，也没人查，大多是无证驾驶。在农村有个摩托车很实用，比开车方便多了，几乎每家人都会有一辆。

同时农村也是很多黑车的销赃地，偷来的很多黑车大多卖去了农村，农村市场巨大且不容易被检查，所以城里很多人就滋生出偷盗摩托车的情况。如果农村摩托车被整治更新，首先是清除了危险源其次对 社会 治安也起到很大的改善。

2、农民安全意识单薄

农村人文化素质都不高，根本没有安全意识，反正不会着罚款了什么查酒驾超员了。喝完酒照样骑起就走，安全帽基本没有，一张摩托带两三个人很正常。这些摩托车基本是没有什么保养和年检更不用说是上保险了，没有这个为了自己和家人的安全意识。一旦出了事情害了自己及家人不说，也害了别人的家庭。

3、基础设施不健全

农村没有城里的交通设施，都是一路通，骑着横冲直闯，车速极快，反正在农村没有逆行和超速、超员一说，有路都可以走。农村的道路设施本就不像城里宽敞笔直，都是些小路岔口，在这样的交通环境下，摩托车也就对村民人生安全带来很大的隐患。

总的来说农村摩托车是真正的全球通，哪都可以去，也就哪都有交通事故。也正是以上的种种弊端，摩托车成了农村最大的马路杀手，因摩托车造成的事故数不胜数，农村人每年因摩托车引起的死亡人数在不断攀升。国家相关部门应下决心对农村摩托车进行整治更新。扫除在人民群众身边的危险源。以上为我个人观点，谢谢大家的支持和评论。

农村现在有大量闲置摩托车是实情，但要说亟待更新却也不尽然。不错摩托车在八九十年代确实风光一时，拥有一辆摩托车成为哪个时代年青人的一个梦。之所以会出这种情况与当时的经济发展水平和政策相关。那个时候随着改革开放不断深入，经济活动增加，人们迫切希望有一种高效便捷的交通工具。拥有一辆 汽车 当然最好，但当时的条件是不可能的。但自行车却不能适应这种客观需求。所以摩托车的优势立即显示出来。一是速度较快，二是价格可以接受。所以摩托车能够风靡一时。

但目前的情况却与那时的情况完全不同。摩托车固有优势弱化，缺点却越来越明显。首先是使用受限，各地先后出台限摩令，便摩托车使用环境受限。只能在乡村使用，这与摩托车兴起的初衷是相左的。二是使用成本高，摩托车是按机动车管理的，即要考本还要上牌，每年还要交纳保险。车航税、购制税、年检等。比 汽车 少不了多少。三是经济性差特别电动自行车兴起，大大挤压了摩托车市场。四是安全性差。摩托车速度较快，但防护性能极差。民间有一句话：要想死的快，就买一脚揣。 汽车 是铁包肉，摩托车是肉包铁，一旦发生事故，就会车毁人亡。五是驾驶人舒适性差，冬天不能抵御寒冷，夏天不能遮挡风雨。比 汽车 差远了，而且随着经济条件改益和国产技术发展， 汽车 价格一降再限， 汽车 普及率大帽上升。可以说，做为代步工具，摩托车的使命已经终结。之所以现在农村会有许多旧摩托车，是因为买时成本比较高，当废铁卖舍不得，而且这几年废铁价一直低迷。平时又很少用，只能在家闲置，并非是等待更新。

总而言之，这其中没有什么特别信号，更不会有任何商机。我们回答与你的期待也许有差距，但我只是陈述了一个实事。

别克昂科威为什么越来越受农村人的青睐？

农村客运发展和群众出行难情况调研报告

　随着人们自身素质提升，接触并使用报告的人越来越多，报告具有双向沟通性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢？

　当前，全州正在组织开展学习实践科学发展观活动，州委要求紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求和提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的具体目标，突出促进科学发展，维护边疆安宁，增进民族团结，构建和谐文山这一主题，紧扣四保四问四促进这一载体，强化发展理念，理清发展思路，夯实发展基础，破解发展难题，提升发展质量，优化发展环境，体现发展目标。按照这一总体目标要求，全州交通怎样发展，如何科学发展，解决好广大人民群众普遍关心的问题。针对加快农村客运发展，解决群众出行困难这一突出问题，组成调研组，深入各县及乡镇、客运公司、客运经营人员，结合省推广丘北路、站、运、管、安为一体加快发展农村客运的经验，进行了专题调研，现形成以下调研报告。

　 一、全州农村客运发展基本情况

　至20xx年末，全州102个乡镇全部开通客运车辆，乡（镇）客运班车通达率为100%；948个村委会开通客车561个，通客车率为59.2%，开行农村客运线路235条，运行农村客运车辆1140辆，全州8县开通城乡公交车线路50条，公交车243辆，逐步向GJ交通运输部提出的城乡一体化的要求推进。其中：文山县15个乡镇，133个村民委，通客车村民委72个，通客车率54.14%，农村客运线路26条，车辆134辆，公交车线路9条，车辆57辆，农村非法客运车辆1500辆；砚山县12个乡镇，99个村民委，通客车村民委63个，通客车率63.4%，农村客运线路42条，车辆329辆，公交车线路9条，车辆26辆，农村非法客运车辆1447辆；西畴县9个乡镇，70个村民委，通客车村民委42个，通客车率60%，农村客运线路24条，车辆70辆，公交车线路4条，车辆9辆，农村非法客运车辆350辆；麻栗坡县12个乡镇，96个村民委，通客车村民委40个，通客车率41.67%，农村客运线路39条，车辆59辆，公交车线路1条，车辆5辆，农村非法客运车辆395辆；马关县13个乡镇，124个村民委，通客车村民委57个，通客车率45.%，农村客运线路21条，车辆45辆，公交车线路9条，车辆25辆，农村非法客运车辆710辆；丘北县12个乡镇，99个村民委，通客车村民委66个，通客车率66.7%，农村客运线路47条，车辆194辆，公交车线路7条，车辆47辆，农村非法客运车辆216辆；广南县18个乡镇，174个村民委，通客车村民委68个，通客车率39.08%，农村客运线路15条，车辆130辆，公交车线路5条，车辆25辆，农村非法客运车辆355辆；富宁县13个乡镇，145个村民委，通客车村民委65个，通客车率44.52%，农村客运线路27条，车辆91辆，公交车线路4条，车辆13辆，农村非法客运车辆320辆。YBasK-kom

　 二、加快发展农村客运的有利条件

　 （一）农村公路建设力度加大。 十一五期间，GJ加大农村公路建设的投入力度，实施通畅及通达工程。20xx年至20xx年，在州委、州人民的正确领导下，通过积极向上争取，20xx年全州组织实施了150公里解决4个乡镇的通乡油路，222公里解决30个通行政村的等级公路项目，累计完成投资1.3346亿元；20xx年，全州组织实施了150公里解决5个乡镇的通乡油路，1630公里解决170个通行政村的等级公路，428公里农村公路路面硬化及186公里兴边富民工程等项目，完成投资6.1161亿元；20xx年，共争取671.3公里解决26个乡镇的通乡油路，相当于上年的4.5倍，1180公里解决135个通行政村的等级公路。通畅工程及通达工程的实施为加快发展农村客运提供了基础条件。

　 （二）农村客运站建设稳步推进。 截止20xx年，GJ及省共下达我州农村客运站建设项目58个，已建成23个，完成建设投资2046万元。农村客运站的建设为发展农村客运，改善农民群众乘车环境，提高服务质量提供了条件。

　（三）农村公路管养体制改革步伐加快。在州委、州人民的高度重视下，20xx年全州8县及州地方公路管理系统349名在职人员和128名退休人员全部纳入地方财政供养，解决了有限的养路经费养人还是养路的问题。按照院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔20xx〕49号），交通部、GJ发改委、财政部联合印发的《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发〔20xx〕400号）和云南省人民办公厅《关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知》（云政办发〔20xx〕172号）等文件精神，20xx年我州启动实施了文山、丘北农村公路管养体制改革试点工作，今年将在全州全面推开农村公路管养体制改革。通过实施农村公路管养体制改革，实现管养分离，农村公路的行政执法管理将进一步加强，农村公路的路产路权将进一步得到有效保护。农村公路养护资金将得到保障，全州农村公路养护资金将以改革前的每年450万元，增加到每年4310万元（县道每年7000元/公里，乡道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里），为加快发展农村客运，确保农村公路畅通提供了保障。

　 （四）发展农村客运条件具备。 一是党中央、院高度重视农村、农业及农村经济的发展，着力解决三农问题，社会主义新农村建设步伐加快，广大农民群众物质、生活、文化进一步改善；二是全州337.2278万人口中，农村人口共305.43万人，占总人口的90.57%，广大农村群众出行需求巨大；三是GJ加大农村公路等基础设施投入力度，农民出行的基础条件将逐年改善；四是农业产业结构的调整，农村经济的发展，农民外出需求加大。

　 （五）农村客运市场管理进一步规范。 认真贯彻落实州人民《文山州加强道路交通管理发展农村客运实施方案》（文政发〔20xx〕86号）精神，结合丘北县近年来在农村客运市场发展和道路交通安全管理工作中所取得的阶段成果和经验，坚持人、车、路协调发展，路、站、运、管、安同步建设，全州农村道路旅客运输网络进一步完善，农村客运服务水平得到有效提高，交通安全生产管理得以进一步落实。同时积极探索引进扶持有实力、具备资质条件的个体运输业进入农村客运市场，使广大农村群众得到实惠。不断加强运政队伍建设，着力增强服务意识，提高服务效率、服务质量和服务水平，不断加大对非法客运行为的打击力度，以保护合法经营者的正当权益，维护良好的农村客运市场有序、健康发展。

　 （六）齐抓共管，农村客运安全管理得到加强。 各级党委、、各有关部门高度重视农村道路运输安全管理工作，制定一系列加强农村客运安全管理的办法和措施，层层签订责任书。切实强化农村道路安全管理，交通、公安交警等部门认真履行职责，督促客运企业建立健全安全管理规章制度，加大对客运经营者和驾驶人员的安全意识、职业道德及业务知识的教育培训力度，同时加大路检路查和三关一监督的力度。严格农村客运车辆管理，对从事农村客运的车辆必须符合GJ规定的标准，防止非法客运车辆、报废车等安全技术条件达不到要求的车辆进入农村客运市场，做到规范经营，安全营运。

　 三、农村客运发展的制约因素

　 （一）全州交通基础设施总体仍然比较落后。 在全州23086.47公里公路中，按行政等级划分：有国道主干线305公里，一般国道398.32公里，省道630.722公里，县道4333.063公里，乡道4939.008公里，专用公路524.65公里，村道12177.298公里。按技术等级划分：有高速公路305公里，二级公路103公里，公路1252.813公里，四级公路4237.601公里，等外公路17410.922公里，占公路里程的75.42%。目前，全州待今年实施24个乡镇后，还有25个乡镇870公里未实施通乡油路工程；待今年实施95个行政村后，还有344个行政村3870公里未通达，还有81个乡镇未建农村客运站，交通基础设施建设任务十分繁重。特别是乡村和村村公路，晴通雨阻、通路不通车、路通桥不通现象十分普遍，群众出行难的基础条件问题尚未得到全面解决。

　 （二）农村公路建设资金紧缺，地方配套困难。 目前，GJ实施的两通工程补助资金有限，通达工程GJ每公里补助10万元，通畅工程GJ每公里补助40万元。由于我州8县都是GJ扶贫开发重点县，地方配套资金存在很大困难，加之农村公路建设地质、地形复杂导致工程量大，民爆物品、沥青价格大幅上涨，修建1公里四级通乡油路或水泥路需投资70～80万元，修建1公里四级整齐块体弹石路面需投资45～55万元，修建1公里四级砂石公路需投资15～20万元，造成农村公路建设资金严重短缺，项目实施受到影响。

　 （三）农村客运优惠政策难以解决。 农村客运一是行驶的公路等级低，营运成本高；二是受季节、赶集等因素限制，客流量小；三是非法营运行为普遍存在，合法客运缺乏竞争力；四是组织引导存在问题，放活农村客运市场研究不够。我州积极向省争取农村客运税费减免优惠政策，全省除丘北县作为全省试点县享受到部分优惠政策外，至今未获省的批准，致使税、费减免工作无法落到实处，合法农村客运缺乏竞争优势，非法营运行为仍普遍存在。

　 （四）农村客运站点建设滞后，建成使用率低。 由于农村客流量小、经济效益低，农村客运站运转经费从日收取乘车费中提取4%，站点人员工资都不够发。管理难度大，车进站、人归点的管理和农村客运安全例保检查等难以落实，致使目前已建成的部分客运站未能正常发挥作用。同时农村客运站GJ、省补助建设资金有限，建设每个客运站补助30万元，而建设一个农村客运站需投入资金80～130万元。20xx年至今已下达我州农村客运站建设项目58个，只完成23个，建设滞后，除征地补偿费外，办理建设的相关费用较高，部分乡镇土地协调上停滞不前，导致农村客运站点建设滞后。

　 （五）打击非法客运难度大。 目前，全州共有各类非法营运客运车辆6373辆，其中：小型客车11辆，微型客车1324辆，轿车112辆，三轮摩托车988辆，二轮摩托车1632辆，双排座客货两用车257辆，低速载货车511辆，农用车347辆，拖拉机1191辆，二手车占70%，未过户的车辆占25%，从事非法营运的人员6488人。在各县到乡镇，以及农村路网上形成一定规模长期从事非法营运。

　 非法营运的危害：

　1. 道路运输及人民群众生命财产安全得不到保障。调研时发现非法营运车辆普遍对所载乘客的保险投保额度不足，只投保第三者责任险种，即使投保乘客险种的车辆也只保到每个座位2万元，农用车载人基本没有赔付能力，一旦发生交通责任事故风险偿还能力弱，若承运人死亡，将无人承担肇事后的民事责任，给社会造成不稳定。

　2. 农村客运市场由于面大、线路复杂，全州运政部门仅有129名正式编制的管理人员，难以对全州道路运输市场实施全面深入的监管，非法客运行为在全州不同区域、线路均有不同程度的存在，整治难度大，农村客运市场管理任重道远。

　3. 非法营运从业人员证照不齐，基本上没有经过专业的客运从业资格培训，对客运营运知识了解掌握不够。车辆技术性能差，运行后没有定期进行保养和技术性能检测，带病运行，由于长期没有进行有效的组织管理，经营和运行行为难以得到切实的督促和监控，超速超载、强超抢会，安全得不到保障。

　4. 非法营运导致不稳定因素增多。由于非法营运低成本运行，逃避各种税费，在经营中溢价，擅自定价，客源好时哄抬运价，客源差时压价，而且经常串到主线、热线上与合法经营的客运班线互相争夺旅客，经常发生纠纷，正常班线多次停班停运，形成群访，扰乱了正常的客运经营秩序，损害了旅客合法权益，导致不稳定因素增多。

　5. 道路旅客运输业属高风险行业，非法营运车辆发生交通肇事后无力承担责任后果，经常出现经营者赚钱，戴孝的状况，不但危及广大乘客的生命财产安全，而且让各级各职能部门背上了沉重的行政责任追究风险。据统计，20xx年～20xx年的三年中，在农村路网上的自用车、农用车、拖拉机、低速载货汽车等非法载客共发生交通事故218起，死147人，伤304人，造成经济损失530余万元，非法营运肇事以20xx年2.4事故死6人，20xx年5.14事故死8人，20xx年1.26事故死27人等最为典型，非法营运血淋淋的惨痛教训十分深刻。

　6. 历史原因导致客运企业管理难度增大。一是客运经营车辆的产权因素。目前，集团公司经营车辆中公司仅有10%产权，有90%产权属个体所有。经营者在经营过程中以追求经济效益最大化，忽视社会效益，车头难以向下，给非法客运钻了短途营运和合法客运末覆盖经营的空间，存在供需矛盾突出；二是个体驾驶人员擅自炒买炒卖客运班线经营权，导致客运市场不稳定因素增多。90%的个体挂靠公司经营车辆，主要是争取公司的线路经营权，以班线承包经营，10多年来不变。在这些经营线路中形成独家经营，稍有其他车辆参与经营，就停班停运，公司的管理显得力不从心，导致炒买炒卖班线经营权，乡、镇客车经营成本从10万元增加到30万元，跨县客车经营成本从10万元增加到60万元，跨省、州客车经营成本从80万元增加到160万元；三是客运企业管理体制、机制的因素制约等。

　 四、发展农村客运政策措施的建议

　 （一）加大资金投入，改善农村道路通行条件。 抓好农村公路通达、通畅工程的建设，按照等级多标准，路面多样化，结构多形式，筹资多渠道的原则，积极向上争取项目和资金，按时、保质、保量完成今年通乡油路671.3公里，通行政村等级公路1180公里建设任务，力争在十一五末全州的通乡油路和通行政村等级公路得到全面改造，不断完善农村公路路网结构，更好地服务于广大农民群众的安全便捷出行。

　 （二）改善乘车条件，抓好农村客运站点建设。 总结推广丘北经验，积极探索路、站、运、管、安五位一体的有效途径。在农村客运站建设上做到投资主体多元化，因地制宜多标准，外观形式多样化，资金筹措多渠道。根据当地经济发展水平和客流量大小，以满足需求为原则，确定所设站点规模，建设适合人民群众出行的农村客运站、点、亭。努力完成已下达的58个农村客运站建设任务，力争在十一五的后两年完成乡乡建有客运站的目标。

　 （ 三）加快管养改革，确保农村公路安全畅通。 在总结推广农村公路管养体制改革试点工作经验的基础上，按照州人民关于印发《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案》的'通知要求，加快改革步伐，管好用好农村公路养护资金，克服过去重建轻管、重建轻养的观念，牢固树立建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展的新观念。

　 （四）争取优惠政策，培育农村客运市场。 积极向上级部门争取发展农村客运的优惠政策，进一步加大对农村客运的政策扶持力度，积极鼓励社会力量从事农村客运。对从事农村客运的车辆，从车船使用税、养路费、运管费、客运附加费等方面给予优惠，按多予、少取、放活的原则，使农村客运享受与城市公交相同的优惠政策。

　 （五）鼓励发展农村客运，解决广大农民群众出行困难。 进一步修改完善全州农村客运发展规划，落实路、站、运、管、安一体化建设，坚持新建农村道路与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设的原则，力争到十一五末，实现85%以上乡（镇）建有客运站，乡（镇）客运班车通达率达100%，行政村客运班车通达率达85%。为实施这一目标，在组织形式上：一是优先把文山交通运输集团公司作为发展农村客运的主体，在各县分公司设立农村客运公司，对农村客运进行有效组织；二是积极鼓励个体私营企业等社会力量从事农村客运，取出让农村客运班线经营权，投资建站、建路、护路等形式，按照投入为主、民间投资为辅和谁投资、谁经营、谁受益、谁管养的原则，鼓励引导社会力量从事农村客运，加快农村客运发展。在营运方式上：一是对具备条件的县乡村优先开行城乡公交车，逐步实现城乡公交一体化，让农村广大农民群众享受城市公交的便利；二是针对各乡（镇）的实际取一线一片一公司、冷线热线捆绑、干线支线搭配的方式，向社会公示，按照GJ交通运输部《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》向社会公开招标。对申报经营农村客运，开行乡村间、村村间农村客运线路的经营者，运管部门在开业审批、规费征收等方面给予优惠，只要符合条件随到随批；三是经营农村客运车辆不受一车一牌的限制，可不执行客运班车定班、定点、定线三定原则中的某一项或几项规定，可以自行调配在营运区域内自主经营，组织赶街车，滚动发车循环运行；四是打击非法营运，取打疏并举、标本兼治的措施，对车辆技术状况符合要求，驾驶人员条件具备的非法营运车辆申请从事农村客运的，取不过户、先纳入、后规范或取股份制、兼并、联合、重组等形式，整合现有农村运力，规范管理，发挥其作用，实现农村客运公司化经营管理。

　 （六）齐抓共管，构建农村道路交通安全防控体系。 统一整合公安、交通、农业、安监以及专兼职协管员、基层监督员、义务协管员的力量，发挥整体合力，完善农村道路交通安全管理模式，扩大管理覆盖面，有效防止农村道路漏管失察。推广丘北经验，进一步建立完善一盯一、一帮一的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记簿，实行一车一档，全面落实对农村客运驾驶人的监管工作。公安部门要进一步加强客运机动车和驾驶人的源头管理，强化农村道路的巡逻管控，严肃查处和严厉打击低速载货汽车和拖拉机非法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶等严重交通违法行为，严格车辆审验，严防报废车辆流入农村。交通部门要进一步加强对客运企业的监管，督促客运企业落实主体责任，同时与公安交管部门共同加大对违法经营行为的打击力度，为农村客运创造和谐平安的环境。

　 （七）切实加强对加快发展农村客运，解决农民出行困难的组织领导 。 发展农村客运涉及面广、困难多，需要各有关部门关心、支持和参与，形成合力。为此，建议州人民成立全州加快发展农村客运领导小组，加强对该项工作的组织领导，明确各县、各有关部门的工作责任，加强部门协作，认真履行职责，切实抓好各项工作，树立一盘棋的思想，各司其职、各负其责，确保各项措施落到实处。把加快发展农村客运工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，统筹安排、突出重点、整体推进。实行目标管理，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动工作深入开展。

现如今，对于农村车消费者来说，买车已经不是什么新鲜事。甚至向大饼所在的这个18线小城市的农村，每天村庄上也是车来车往，甚至已经开始出现车位难求的情况，家家门口都停满了汽车，有时候遇到上下班的高峰时间，甚至还会出现堵车的情况。

汽车一方面是价格越来越便宜，另一方面是国内汽车消费者的购买实力越来越强，即使是对于农村消费者来说，收入也在不断的稳步提升。

对于现在的消费者，很多人都将目光瞄向了SUV车型，确实相比于轿车更实用的空间以及更好看的外观，吸引力确实不容小觑。?别克昂科威作为合资品牌SUV产品中一款重量级的选手，在市场上一直都有非常高的关注度。

不过别克昂科威目前的表现相比于刚刚推出市场的时候，明显是要逊色了不少。曾经挑落途观问鼎合资品牌SUV销量榜冠军的别克昂科威，现在已经辉煌不再。但是所谓的瘦死骆驼比马大，即使在今年的市场环境中，别克昂科威依旧获得了月均销量过万的成绩。

而且大饼发现，在农村市场，别克昂科威这款车似乎尤其受到欢迎。在大饼所在的农村道路上，经常可以看到别克昂科威的身影。在临近村庄的村民家门口，也经常能够看到别克昂科威的实车。

怎么究竟为什么会有这样的表现呢？大饼今天不妨就着一辆二手昂科威来聊一聊这个话题。

二手车市场的别克昂科威主要有两个版本的车型，第一个版本就是第一代的别克昂科威，用的是直瀑式的进气格栅。这一代车型即使是2.0t的高配版本,也仅仅使用了六速自动变速箱。第二个版本是中期改款之后的别克昂科威，相比于第一代车型，最大的区别是用了飞翼式的前进气格栅，2.0t车型的变速箱也升级到了九速自动挡。从颜值上来看的话，大饼觉得第一代的别克昂科威更好看一些，另外，第一代的别克昂科威优惠幅度相对比较少，当时原车主购车的价格普遍较高。而在第一代的末期车型以及换代的别克昂科威身上，优惠幅度已经比较可观。

那么为什么要提二手的别克昂科威呢？大饼觉得别克昂科威在农村市场受到欢迎，其实是一个形式渐进的过程，另外这几年别克昂科威的变化其实都不是特别大。作为一款中国特供车型，别克昂科威至今也没有实现太大的换代。所以从二手车行来看的话，可以更加详细的分析消费者对于这款产品的购买心理。

从二手别克昂科威身上，大饼大致分析出了别克昂科威在农村市场受欢迎的主要原因。

首先第一个原因就是外观层面，别克一直善于营造豪华的外观，即使自身品牌不断下放身段之后。而别克在国内经营那么多年，自身品牌的光环依旧没有消散，尤其是在农村市场，大饼了解到很多农村消费者对于别克依旧觉得是相对高端的品牌。品牌的认可度再加上成功的外形设计，自然能够获得消费者的青睐。

除此之外就是价格层面的表现，相比于很多日系竞争对手维护其微的优惠幅度。目前别克昂科威的优惠不可谓不大，对于农村消费者来说，买车的时候对于价格还是非常看重的。别克昂科威定位于入门级的中型SUV，在车型尺寸上丝毫不逊色于其他竞争对手，同时价格上又能给出更大的优惠幅度，自然更能够吸引消费者。

第三个原因，大饼觉得是对于内饰设计上的把控，很多同价位的竞争车型，内饰上的用料其实并不比别克昂科威差，但是在配色以及造型设计上显得杂乱无章，档次感掉了一地。对比之下，别克昂科威的那种豪华气质再一次显露无疑。此外，目前别克昂科威的油耗表现在同级别中也比较有优势，相比于日系竞争对手也丝毫不逊色，一改很多消费者对于美系车油老虎的印象。

在多种原因的综合之下，别克昂科威虽然在自主品牌崛起以及日系车不断壮大的当下，辉煌不在，但是却依旧能够获得不错的市场表现。尤其是在农村消费市场，别克昂科威受到了消费者的欢迎。

大饼觉得未来的汽车市场，农村市场将会是一个新的增长点，很多品牌需要把营销思维转变过来，更多的贴近农村消费者的购买需求。

不知道各位车友对此怎么看呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。