二手车经营主体备案在哪里_二手车经营者备案处罚办法

1.二手车营业执照怎么办理

2.二手车流通管理办法2020

3.二手车企业备案流程

4.二手车个人交易新政策解读

5.从事二车手未备案由哪个单位监管

6.二手车因重新开票,拓印需要再次备案吗

为贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，稳定和扩大汽车消费，经报国务院同意，2022年7月，商务部、公安部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，推出了便利二手车商品化流通的系列新政策。

为扎实推进相关政策落地落实，切实便利群众企业办事，近日，商务部会同公安部印发《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》（以下简称《通知》），推出了系列便利二手车交易登记新措施，进一步降低二手车交易登记成本，更好促进汽车梯次消费和二手车市场持续健康发展。

* 完善二手车市场主体备案 加强部门信息共享。

《通知》要求省级商务主管部门依托全国汽车流通信息管理应用服务系统，做好辖区内二手车销售企业（以下简称“销售企业”）、二手车交易市场（以下简称“交易市场”）等市场主体备案管理工作，指导企业如实填报备案企业名称、地址场所等信息，并按要求及时、准确、全面报送相关经营信息等，完善二手车市场主体备案等管理，规范二手车流通发展。商务部门将与公安、税务等部门及时共享二手车市场主体备案信息，为相关部门推行便民利企改革措施创造条件。

* 便利办理二手车交易登记 促进汽车梯次消费

为更好促进二手车商品化流通，切实便利群众企业办事，两部门围绕推进简政放权、减证便民，推出了更多减手续、减环节等便民利企服务举措。

便利企业经销二手车，已备案销售企业办理待售的非营运小微型载客汽车办理转让登记时，公安交管部门实行单独签注管理，核发临时行驶车号牌，便利二手小客车商品化流通。对销售企业已备案营业执照及公章影像的，向公安交管部门申请转让登记时可提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交原件。

便利群众查询车辆状态，提供“交管12123”APP车主查询、出示车辆抵押登记信息服务，方便二手车交易中确认车辆状态，促进二手车诚信交易、放心消费。

推进“一站式”交易登记服务，鼓励具备条件的销售企业、交易市场等设立机动车登记服务站，提供交易、开票、登记等“一站式”服务，减少群众往返办事负担。

* 强化事中事后监管 规范二手车经营行为

此次两部门在推进便民利企改革同时，坚持放管结合、放管并重，明确二手车交易登记要求，强化监督管理，保证公平公正，保障群众合法权益。

规范二手车经营行为，要求销售企业、交易市场应当认真核对交易双方和车辆信息及凭证，严格按照法律法规规章开展经营活动，规范开具二手车交易发票。

加强监督检查，地方商务主管部门将依法依规加强对销售企业、交易市场的检查力度和频次，公安交管部门将加强对机动车登记服务站监管，指导服务站点规范便捷协助办理登记业务。

严格查处违规行为，对存在违规办理交易手续、违规使用临时行驶车号牌等企业，商务、公安交管部门将依法依规予以处理。

商务部、公安部将加强组织部署，强化部门协作，指导各地做好二手车市场主体备案管理、优化二手车转让登记等工作，便利群众企业办事，更好促进二手车流通健康持续发展。

来源：公安部交通管理局

二手车营业执照怎么办理

《二手车流通管理办法》规定，旧机动车交易中心经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。外商投资设立旧机动车交易中心、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构的申请人，应当分别持符合第八条、第九条规定和《外商投资商业领域管理办法》、有关外商投资法律规定的相关材料报省级商务主管部门。

省级商务主管部门进行初审后，自收到全部申请材料之日起1个月内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的，可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门，作出是否予以批准的决定，对予以批准的，颁发或者换发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当说明理由。申请人持《外商投资企业批准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。

旧机动车交易中心经营者应当为二手车经营主体提供固定场所和设施，并为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。二手车经销企业、经纪机构应当根据客户要求，代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。旧机动车交易中心经营者和二手车经营主体应当建立完整的二手车交易购销、买卖、拍卖、经纪以及鉴定评估档案。

《二手车流通管理办法》还要求建立旧机动车交易中心经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记，取得营业执照的旧机动车交易中心经营者和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将旧机动车交易中心经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

二手车流通管理办法2020

二手车营业执照的办理，具体如下：

1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2、全体股东签署的公司章程；

3、法人股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件；

4、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；

5、指定代表或委托代理人证明；

6、代理人身份证及其复印件；

7、住所使用证明。

营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。其格式由国家工商行政管理局统一规定。其登记事项为名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。没有营业执照的工商企业或个体经营者一律不许开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。

法律依据

《二手车流通管理办法》

第四条 二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销拍卖、经纪鉴定评估的企业。第五条 二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动；二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动。第七条 国务院商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通有关监督管理工作。第八条 二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。第九条 二手车鉴定评估机构应当具备下列条件：

（一）是独立的中介机构；

（二）有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；

（三）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（包括本办法实施之前取得国家职业资格证书的旧机动车鉴定估价师）；

（四）有规范的规章制度。

二手车企业备案流程

第一章　总则

第一条　为加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通健康发展，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条　在中华人民共和国境内从事二手车经营活动或者与二手车相关的活动，适用本办法。

本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车，下同）、挂车和摩托车。

第三条　二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。

第四条　二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。

第五条　二手车经营行为是指二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等。

（一）二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动；

（二）二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动；

（三）二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的，为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动；

（四）二手车鉴定评估是指二手车鉴定评估机构对二手车技术状况及其价值进行鉴定评估的经营活动。

第六条　二手车直接交易是指二手车所有人不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方的交易行为。二手车直接交易应当在二手车交易市场进行。

第七条　国务院商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通有关监督管理工作。

省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通有关监督管理工作。

第二章　设立条件和程序

第八条　二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。

第九条　设立二手车拍卖企业（含外商投资二手车拍卖企业）应当符合《中华人民共和国拍卖法》和《拍卖管理办法》有关规定，并按《拍卖管理办法》规定的程序办理。

第十条　外资并购二手车交易市场和经营主体及已设立的外商投资企业增加二手车经营范围的，应当按第十一条、第十二条规定的程序办理。

第三章　行为规范

第十一条　二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当依法经营和纳税，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。

第十二条　二手车卖方应当拥有车辆的所有权或者处置权。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当确认卖方的身份证明，车辆的号牌、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》，有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆保险单、交纳税费凭证等。

国家机关、国有企事业单位在出售、委托拍卖车辆时，应持有本单位或者上级单位出具的资产处理证明。

第十三条　出售、拍卖无所有权或者处置权车辆的，应承担相应的法律责任。

第十四条　二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。买方购买的车辆如因卖方隐瞒和欺诈不能办理转移登记，卖方应当无条件接受退车，并退还购车款等费用。

第十五条　二手车经销企业销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺，并在经营场所予以明示。

第十六条　进行二手车交易应当签订合同。合同示范文本由国务院工商行政管理部门制定。

第十七条　二手车所有人委托他人办理车辆出售的，应当与受托人签订委托书。

第十八条　委托二手车经纪机构购买二手车时，双方应当按以下要求进行：

（一）委托人向二手车经纪机构提供合法身份证明；

（二）二手车经纪机构依据委托人要求选择车辆，并及时向其通报市场信息；

（三）二手车经纪机构接受委托购买时，双方签订合同；

（四）二手车经纪机构根据委托人要求代为办理车辆鉴定评估，鉴定评估所发生的费用由委托人承担。

第十九条　二手车交易完成后，卖方应当及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证。车辆法定证明、凭证主要包括：

（一）《机动车登记证书》；

（二）《机动车行驶证》；

（三）有效的机动车安全技术检验合格标志；

（四）车辆购置税完税证明；

（五）养路费缴付凭证；

（六）车船使用税缴付凭证；

（七）车辆保险单。

第二十条　下列车辆禁止经销、买卖、拍卖和经纪：

（一）已报废或者达到国家强制报废标准的车辆；

（二）在抵押期间或者未经海关批准交易的海关监管车辆；

（三）在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆；

（四）通过盗窃、抢劫、等违法犯罪手段获得的车辆；

（五）发动机号码、车辆识别代号或者车架号码与登记号码不相符，或者有凿改迹象的车辆；

（六）走私、非法拼（组）装的车辆；

（七）不具有第十九条所列证明、凭证的车辆；

（八）在本行政辖区以外的公安机关交通管理部门注册登记的车辆；

（九）国家法律、行政法规禁止经营的车辆。

二手车交易市场经营者和二手车经营主体发现车辆具有（四）、（五）、（六）情形之一的，应当及时报告公安机关、工商行政管理部门等执法机关。

对交易违法车辆的，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。

第二十一条　二手车经销企业销售、拍卖企业拍卖二手车时，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。

进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。

第二十二条　二手车交易完成后，现车辆所有人应当凭税务机关监制的统一发票，按法律、法规有关规定办理转移登记手续。

第二十三条　二手车交易市场经营者应当为二手车经营主体提供固定场所和设施，并为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的条件。二手车经销企业、经纪机构应当根据客户要求，代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。

第二十四条　二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行；属国有资产的二手车应当按国家有关规定进行鉴定评估。

第二十五条　二手车鉴定评估机构应当遵循客观、真实、公正和公开原则，依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告；并对鉴定评估报告中车辆技术状况，包括是否属事故车辆等评估内容负法律责任。

第二十六条　二手车鉴定评估机构和人员可以按国家有关规定从事涉案、事故车辆鉴定等评估业务。

第二十七条　二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当建立完整的二手车交易购销、买卖、拍卖、经纪以及鉴定评估档案。

第二十八条　设立二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺，应当符合所在地城市发展及城市商业发展有关规定。

第四章　监督与管理

第二十九条　二手车流通监督管理遵循破除垄断，鼓励竞争，促进发展和公平、公正、公开的原则。

第三十条　建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记，取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

第三十一条　建立和完善二手车流通信息报送、公布制度。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当定期将二手车交易量、交易额等信息通过所在地商务主管部门报送省级商务主管部门。省级商务主管部门将上述信息汇总后报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门定期向社会公布全国二手车流通信息。

第三十二条　商务主管部门、工商行政管理部门应当在各自的职责范围内采取有效措施，加强对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理，依法查处违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者的合法权益。

第三十三条　国务院工商行政管理部门会同商务主管部门建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体信用档案，定期公布违规企业名单。

第五章　附则

第三十四条　本办法自2005年10月1日起施行，原《商务部办公厅关于规范旧机动车鉴定评估管理工作的通知》（商建字[2004]第70号）、《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》（国经贸贸易[2001]1281号）、《旧机动车交易管理办法》（内贸机字[1998]第33号）及据此发布的各类文件同时废止。

二手车个人交易新政策解读

从事二手车经营活动的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当在取得营业执照后60日内进行备案。未经正式备案的，不具有二手车交易市场经营者和二手车经营主体经营资质，不能领用《二手车销售统一发票》和开展车辆过户挂牌服务等业务。

为规范有序地做好二手车交易市场和二手车经营主体（二手车经销企业、二手车鉴定评估机构）设立备案工作，根据相关规定，岛城印发《青岛市二手车交易市场和经营主体备案办法（试行）》，要求凡在青岛市辖区从事二手车经营活动的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当在取得营业执照后60日内进行备案。

未经正式备案的，不具有二手车交易市场经营者和二手车经营主体经营资质，不能领用《二手车销售统一发票》和开展车辆过户挂牌服务等业务。

备案工作原则上放宽商业网点规划限制，取消行政审批，落实设立备案制度，加强事中事后监管。加强工商、商务、公安、税务等部门协调，按照先注册、再备案、后开户的运营流程，实施设立备案工作。

设立备案所需申报材料包括企业营业执照和法人身份证复印件、青岛市二手车交易市场和经营主体设立备案登记申请表、企业备案诚信经营承诺书。二手车交易市场如属新建，需建设完成验收合格后，再按相关要求申请备案。具体备案实施办法为企业申报、区市初审、统一备案。

从事二车手未备案由哪个单位监管

2022年7月5日，商务部等17部门印发关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知，通知指出：自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

2023年1月1号二手车新政策解读

从2023年1月1日起，个人名下持有时间不满1年的汽车有三辆及以上的，一年内只能卖两辆，第三辆车（含第三辆）开始开不了交易发票，也无法进行交易过户。若想要进行过户交易，则必须在名下满一年以后。

需要注意的是：并非2023年1月1日以后个人名下持有时间不满1年的汽车有三辆及以上的，一年内只能卖两辆，第三辆车（含第三辆）开始开不了交易发票。而是从2023年1月1日起，办理交易过户时，该车在个人名下持有时间是否满一年算。

对二手车商的影响

个体户、经纪、中介、夫妻档这样的小散户状态在新的政策平台下，个人“背户”的运作模式已经行不通了，需要通过注册二手车经销企业主体并在商务部进行备案，并将收购的二手车依托经销企业进行销售才能够正常开具发票完成交易。

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对消费者的影响

新政实施后，二手车经销会产生一笔增值税的费用，这笔费用最终应该会嫁接到购车消费者的成本中；除此之外就是热衷于玩车的玩家可能也会受到影响，不能像之前那样短时间内购入卖出来体验各个车型。

对二手车行业的影响

个人卖个人（C2C）的二手车交易形式会大幅降低，以二手车经销企业卖个人（B2C）的交易形式会成为主流，能够很大程度遏制了二手车行业的不良现象，当车辆出现问题的时候，个人消费者能够找到维权的主体，不像以前无法维权遭遇踢皮球的现象，对整个行业来说可能会有短暂的阵痛，但从长远来看有利于二手车行业健康有序地发展。

新政实施后，再加上疫情的放开，二手车行业将进入快速发展车道，对于二手车从业人员或者想要进入二手车行业的朋友来说，此时需要做的是提升自己的专业技能，同时考取二手车鉴定评估师证书相关资质，为自己在二手车行业的发展打下基础。

二手车因重新开票,拓印需要再次备案吗

由于二手车销售市场的特殊性，二手车经营者在取得经营资格后需到商务部门备案。《二手车流通管理方法》第三十三条规定，建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商管理部门依法登记，取得营业执照的二手车交易市场和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级上午主管部门备案。二该办法第七条、第三十五条也明确规定了商务主管部门和税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通有关的监管工作。所以，在取得营业资格后要积极备案哦~

二手车因重新开票、拓印是需要再次备案的，因为二手车一旦重新开票拓印，那么之前的备案就无效，为了保障自己的二手车是合法来源和正常驾驶，用户一定去当地的交通监管局带着相应的资料重新备案，备案完成后，二手车就是合法的驾驶机动车了。